本报讯记者程晖报道气候变化成为21世纪人类面临的最复杂的公共卫生问题,为提升气候变化健康适应水平,促进健康中国和美丽中国建设,国家疾控局会同国家发展改革委、财政部、生态环境部、住房和城乡建设部等12个部门,于日前联合发布《国家气候变化健康适应行动方案(2024—2030年)》(以下简称《行动方案》)。
《行动方案》提出两个阶段目标,到2025年,健全完善多部门气候变化与健康工作协作机制,构建气候变化与健康相关政策和标准框架;加强气候敏感疾病监测系统建设,构建气候变化与健康评估指标;完成气候变化健康风险、脆弱性和适应能力首轮评估,形成气候变化健康适应科研重大需求清单。到2030年,气候变化与健康相关政策和标准体系基本形成;气候变化和极端天气气候事件健康影响监测预警能力持续增强;健康风险、脆弱性和适应能力评估体系较为成熟;重点地区和重点领域气候变化健康适应能力、健康与公共卫生系统气候韧性显著增强;全社会气候变化健康适应的友好环境基本建成。
《行动方案》明确行动策略为,坚持减缓与适应并重,将健康适应理念融入气候变化政策体系全程。坚持“主动适应、科学适应、系统适应、协同适应”原则,以防范气候变化健康风险,强化健康适应行动,提升健康促进能力为目标,将预防关口前移,建立以气候变化健康早期预警为先导的适应联动机制,推动各层级、多元化健康适应政策与协同行动,提升气候变化适应能力和风险防范能力。
《行动方案》部署了10项重点任务。一是健全完善多部门气候变化与健康工作协作机制。二是完善气候变化与健康相关政策和标准体系。三是加强气候敏感疾病的预警提醒。四是强化气候变化健康风险、脆弱性和适应能力动态评估。五是提升气候变化健康风险防范和综合干预能力,包括增强气候变化健康适应协同能力,加强重点场所、脆弱人群气候变化健康适应与干预。六是增强应对气候变化卫生保障能力,包括提升极端天气气候事件卫生应急处置能力,增强极端天气气候事件卫生应急救治能力。七是增强健康与公共卫生系统气候韧性,包括加强绿色低碳医疗卫生机构建设,提升医疗卫生机构的极端天气气候事件抵抗力和恢复力,提升气候敏感疾病的诊疗能力。八是营造全社会气候变化健康适应的友好环境。九是加快气候变化健康适应科技创新。十是推进气候变化健康适应全球行动。
此外,《行动方案》还从加强组织领导、做好支持保障、强化队伍建设、加强实施指导等方面提出了具体的保障措施,主要包括:各地要将气候变化健康适应行动纳入本地区、本部门的重要工作内容,统一部署和协调推进;要建立健全工作协调机制,细化分工和部门任务;加大对气候变化健康适应行动相关保障力度,将气候变化与健康监测预警、实验室建设纳入项目和信息平台建设优先范畴;设立国家气候变化与健康专家委员会,建立技术联盟,提升智库水平;开展气候变化与健康规范化技能培训和实操演练,提升能力水平;开展社会化培训,提升社会团体、志愿者等宣教能力。
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